十八大報告中，“人民”兩個字出現了145次。兩個字背后折射出以人為本的理念和執(zhí)政為民的情懷，讓四川代表對“民生”有了更深刻的體會。
過去五年，省委、省政府始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，在抗震救災和災后恢復重建特殊困難歲月，民生優(yōu)先貫穿始終。重建后的災區(qū)，最漂亮的是民居、最堅固的是學校、最現代的是醫(yī)院、最滿意的是群眾。過去五年，省委、省政府始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，在應對特大地震災害和國際金融危機雙重影響的關鍵時期，依然首先保障民生投入。2008年以來，全省共投入9800多億元用于保障和改善民生，其中3000多億元投向“十項民生工程”。過去五年，省委、省政府始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，在全省經濟邁上2萬億元新臺階的全新起點，創(chuàng)新提出建設“民生政府”新要求。民生理念正越來越多地變成一項項民生目標，一個個民生工程，正實實在在地變成更多少數民族地區(qū)、偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)群眾的新房子、新學校、新醫(yī)院、新生活。
代表們還注意到，十八大報告出現了“努力建設美麗中國”的表述。中國因何而美麗？在代表們看來，除了生態(tài)文明建設，不斷改善民生是題中應有之義。如何更好地多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題？如何在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活？如何通過體制機制改革創(chuàng)新讓人民分享更多發(fā)展成果？
生動實踐與巨大成就，為我們建設美麗中國提供諸多啟示。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。
工程點擊：牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動：已完成定居房建設100139戶，占規(guī)劃的100.88%。10萬頂新型帳篷及10萬套、90萬件篷內設施、5萬臺便攜式太陽能電視機發(fā)放到位。“9+3”免費職業(yè)教育計劃：已投入資金7.19億元，共招收藏區(qū)學生29399人。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年行動計劃：已實施醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及設備配置項目7000余個，藏區(qū)衛(wèi)技人員總量達13955人。赴京參會前，黨員群眾反復囑托阿壩日報社工會副主席、辦公室副主任澤仁旺姆代表：“一定要把我們藏區(qū)的巨大變化帶到會場上哈！”終于搶到發(fā)言機會，澤仁旺姆講著講著就流下了激動的淚水：“這幾年，每次經紅原回老家松潘，都能看到公路兩旁新建起更多更美的牧民新村，有如鮮花般點綴在大草原上，這讓我深深感到，黨的陽光照耀藏區(qū)大地……”這是一位少數民族黨員代表最真切的感受。
變化，源于四川2009年起實施的牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動、“9+3”免費職業(yè)教育計劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年行動計劃等藏區(qū)“三大民生工程”。“這是四川省委、省政府為推進藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安而采取的重大舉措，是立足我省藏區(qū)實際，加快藏區(qū)經濟發(fā)展，提高牧民群眾生活質量，促進社會和諧穩(wěn)定的重大民生工程。”甘孜州委書記胡昌升代表動情地說。怎能不動情？僅甘孜州就有57545戶藏族群眾結束了千百年來逐水草而居的傳統(tǒng)游牧生活，告別牛毛帳篷、簡易土房，搬進寬敞明亮的新居，過上了城里人的現代生活。“更令人振奮的，是基礎設施、公共服務、文明程度的大躍升。”胡昌升說，路通了，電來了，學校、醫(yī)院、商業(yè)點修到了家門口，“這是‘學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居’在藏區(qū)的生動體現”。
公共服務均等化得到體現的同時，農牧民發(fā)家致富的熱情也更加高漲。澤仁旺姆注意到，緊緊依托牧民定居點，一大批農家樂、牧家樂應運而生，以旅游為主的特色產業(yè)不斷興起，藏族群眾中對穩(wěn)定和發(fā)展的渴盼從沒有像今天這樣強烈。她欣喜地說，黨在藏區(qū)的凝聚力、號召力得到進一步增強。藏區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃的實施也深得民心。胡昌升掰起指頭數，這幾年，一大批縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構等在藏區(qū)遍地開花，不僅為藏區(qū)群眾構建了日益完善的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，也使千百年來困擾藏區(qū)群眾的大骨節(jié)病、包蟲病等地方病、傳染病得到有效控制，群眾非常感恩和擁護。
“‘9+3’免費職業(yè)教育計劃的實施更是意義深遠，藏區(qū)學生走出大山，學習技能，開闊眼界，入黨參軍，他們將有力帶動家鄉(xiāng)人民走上和諧穩(wěn)定發(fā)展的道路。”胡昌升說，這才是藏區(qū)的未來，是推動藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的堅強保障。兩位代表說，藏區(qū)“三大民生工程”得民心、順民意，希望今后進一步查漏補缺、發(fā)展創(chuàng)新，努力為定居群眾拓寬增收致富渠道，幫藏區(qū)發(fā)展培養(yǎng)更多本土人才，不斷夯實黨在藏區(qū)執(zhí)政的群眾基礎。讓彝區(qū)群眾住上好房子過上好日子。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。
工程點擊：彝家新寨工程：改造彝區(qū)“三房”7.63萬戶，建成彝家新寨234個、安寧河谷新村222個，藏區(qū)新村12個，43044戶農村居民入住新村。彝區(qū)群眾生產生活條件明顯改善，文明素質全面提升，精神面貌煥然一新。來自涼山雷波縣的馬劍霞代表說起彝區(qū)的改變深有感觸。“從我的學校下山，就是海灣鄉(xiāng)，那里沿著樂水湖修建起了彝家新寨，一棟棟的小洋樓圍湖而建，非常漂亮。不少家庭還開起了農家樂，搞起了旅游。”她回憶，過去這里的老百姓住的是土坯房、茅草房，披氈而臥，席地而坐，真是今非昔比。
一定要讓彝區(qū)群眾住上好房子，過上好日子，是省委、省政府的牽掛。涼山州委書記翟占一代表說，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆14次深入涼山彝區(qū)腹心地帶，研究民生問題。涼山實施了“八大扶貧工程”，加快以“彝家新寨”為重點的“百鄉(xiāng)千村”新村工程建設。
涼山州彝區(qū)在2010年全面完成“三房”改造、木里藏區(qū)牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動的基礎上，打破“夾皮溝”、提高村莊布局水平，打破“軍營式”、提高村落規(guī)劃水平，打破“火柴盒”、提高民居設計水平。彝族群眾過上了美好新生活。“廣大彝區(qū)還展開了‘板凳’工程，黨和政府給每個家庭送去板凳，以小板凳引領大轉變，改變過去席地而坐的生活習慣。”馬劍霞說，彝家新寨不僅意味著老鄉(xiāng)的房子變大變漂亮了，更是生活方式的改變。翟占一說，2010年涼山啟動“彝區(qū)健康文明新生活運動”，以“板凳工程”為切入點，廣泛開展送板凳、送餐桌、送床鋪、送洗漱用品等活動，引導彝區(qū)群眾從不坐地上坐板凳、不睡地上睡床鋪、不用鍋莊用灶臺做起，徹底轉變落后習俗，逐步樹立勤勞節(jié)儉、清潔衛(wèi)生、自尊自強、厚養(yǎng)薄葬新觀念。
“不僅如此，黨和政府還送來‘四件套’，包括生物質爐、儲物柜、碗柜和桌椅。”馬劍霞說，在吃住不愁、生活文明、沒有后顧之憂之后，許多家庭把重心放在了子女教育上，這對教育工作者是莫大的激勵。翟占一說，我們正在努力走出一條少數民族地區(qū)改善民生富民和諧之路，加快建設美麗富饒文明和諧新涼山。
