“新型城市化不是拋開原來(lái)基礎(chǔ)另起爐灶，而是賦予廣州城市化新的理念和靈魂，把廣州城市化推向新階段、新臺(tái)階、新境界，進(jìn)一步提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，更符合科學(xué)發(fā)展觀要求，更增福于民，更有能力引領(lǐng)珠三角世界級(jí)城市群的成長(zhǎng)，更有實(shí)力參與全球化進(jìn)程。”昨日上午的廣州市推進(jìn)新型城市化發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)會(huì)上，廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)梁桂全以“廣州新型城市化發(fā)展”為題，闡述了廣州新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略意義、內(nèi)涵、愿景，并提出亟待關(guān)注的問題和具體建議。
“新型城市化是文明演進(jìn)的必然趨勢(shì)。”梁桂全將城市發(fā)展分為農(nóng)業(yè)文明、傳統(tǒng)工業(yè)文明、現(xiàn)代工業(yè)文明、后工業(yè)文明、知識(shí)文明和人文文明6個(gè)階段，分別對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)文明城市、傳統(tǒng)工業(yè)城市、發(fā)達(dá)工業(yè)城市、服務(wù)功能城市、智慧科學(xué)城市和人文文明城市，“廣州建于公元前214，一直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初都是農(nóng)業(yè)文明城市，19世紀(jì)末20世紀(jì)初到改革開放前是傳統(tǒng)工業(yè)文明城市，1980年到20世紀(jì)末是現(xiàn)代工業(yè)文明城市，21世紀(jì)初到現(xiàn)在是后工業(yè)文明城市。2000年廣州人均GDP4600美元，2010年是9.54萬(wàn)元(1.68萬(wàn)美元)，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到人均GDP20萬(wàn)元(3萬(wàn)美元以上)，2030年達(dá)到人均GDP5萬(wàn)美元以上。未來(lái)10到20年是廣州文明大變革，由中等收入跨上高收入臺(tái)階，由工業(yè)文明、后工業(yè)文明跨入知識(shí)文明、人文文明的重要?dú)v史時(shí)期。”
生產(chǎn)生活方式要變智慧變?nèi)诵?/SPAN>
“珠三角世界級(jí)城市群的崛起必然推動(dòng)21世紀(jì)人類新文明的崛起。廣州在珠三角處于龍頭和中心地位，必須與香港、澳門、深圳等城市合作，在變革發(fā)展上先行示范，先行引領(lǐng)。新型城市化是廣州統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略總概念，總抓手，承載著廣州在珠三角、廣東、中國(guó)和世界的歷史地位。”
新型城市化走什么路？建什么樣的城市？創(chuàng)造什么新生活？梁桂全說(shuō)，新型城市化要進(jìn)行幾個(gè)重大變革：一是實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和發(fā)展臺(tái)階升級(jí)；二是確立以人為本，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治與人全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)科學(xué)發(fā)展理念；三是確立發(fā)展人、造福人、實(shí)現(xiàn)人的城市文明發(fā)展新愿景新標(biāo)桿；四是構(gòu)建以人為本，人與自然和諧共榮，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村融合一體，勞動(dòng)與享樂歸于同一，競(jìng)爭(zhēng)與合作交融互動(dòng)，效率與公平理性統(tǒng)一，保障人的樂生、發(fā)展的新型城市化形態(tài)。五是轉(zhuǎn)向依靠以人的素質(zhì)和科學(xué)理性為主導(dǎo)的多種動(dòng)力因素組合驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建新機(jī)制；六是生產(chǎn)、生活方式變得以人為本，人性、智慧、工作生活相融合。“總之，新型城市化要做到人性化、智慧化、社會(huì)化、民主化、個(gè)性化、和諧化、生態(tài)化、人文化和國(guó)際化”。
新型城市化助跨“中等收入陷阱”
梁桂全說(shuō)，人與環(huán)境、人與人、人與心靈的沖突是現(xiàn)階段的三大挑戰(zhàn)，生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和精神危機(jī)容易頻繁出現(xiàn)，能否成功跨越“中等收入陷阱”，決定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。而新型城市化是應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)的正確選擇，也是文明變革的必然。
“廣州要充分發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，建成珠江三角洲地區(qū)一小時(shí)城市圈的核心。優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，大力提高自主創(chuàng)新能力，率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化廣州佛山同城效應(yīng)，攜領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群。”
梁桂全分析，世界文明重心東移、太平洋西岸“新月型經(jīng)濟(jì)帶”、大珠三角世界級(jí)城市群的發(fā)展是廣州面臨的重大歷史機(jī)遇。
