黨的十八大報(bào)告第一次提出了“美麗中國”的全新概念，而作為新農(nóng)村建設(shè)的代名詞，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也在全國各地如火如荼地開展起來。中國是農(nóng)業(yè)大國，美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的基礎(chǔ)之一。
在日前召開的“第三屆中國縣域經(jīng)濟(jì)高層發(fā)展論壇”上，相關(guān)專家與來自全國各地的多位縣委書記就“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的美麗村鎮(zhèn)建設(shè)”展開討論，認(rèn)為當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要破解資金投入、環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)管理、就業(yè)、古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承五大問題。
貴州省龍里縣縣委書記胡志峰在論壇上表示，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品普遍缺乏，這方面的資金投入需要加強(qiáng)。
云南省瀘西縣縣長段穎表示，對于像瀘西縣這樣的國家級貧困縣來說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的最大問題，就是資金投入一定要到位。“雖然中央對我們的轉(zhuǎn)移支付力度很大，給了很多的配套資金，但是對于我們來說，地方政府有很大的壓力，地方財(cái)政要拿出資金來配套，可是這個(gè)配套資金從哪里來?對于我們來說確實(shí)要打一個(gè)很大的問號。”她還表示，農(nóng)民不一定都要進(jìn)城，城鎮(zhèn)化以后，一些農(nóng)民住進(jìn)了高樓，把補(bǔ)償給他的錢拿去買車、消費(fèi)，過一段時(shí)間，全部消費(fèi)完，轉(zhuǎn)過來找政府，要求吃低保，政府只能把這些人養(yǎng)起來，這樣的城鎮(zhèn)化就失去了意義。“只能通過讓他們就業(yè)，一產(chǎn)、二產(chǎn)深加工，到工廠打工，能夠有穩(wěn)定收入，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。另外發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，自主創(chuàng)業(yè)，通過就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的方式，讓農(nóng)民有收入，有事情做。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉表示，農(nóng)村人居環(huán)境差目前很普遍，垃圾、污水處理問題亟待解決。他表示，目前我國農(nóng)村村莊收集垃圾的比例只有1/4，3/4的村莊垃圾是自然堆放，造成垃圾圍村。農(nóng)村污水處理率更低，只有7%，93%的生活用水沒有經(jīng)過處理就排放到河流、溝渠。同時(shí)，趙暉認(rèn)為，由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)及管理不到位，大量的農(nóng)房建設(shè)，使原來的田園、村莊的格局受到影響，造成村內(nèi)擁擠，并向村外無序蔓延。農(nóng)民收入比較低，生活不是很富裕。這些問題都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要解決的難題。
浙江遂昌縣縣委書記杜興林表示，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，并不是讓絕大部分農(nóng)民都進(jìn)城，應(yīng)該讓想進(jìn)城、適宜進(jìn)城變成市民的農(nóng)民進(jìn)城，不適宜進(jìn)城的留在農(nóng)村會更好。當(dāng)前，廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、城市在社會保障、公共服務(wù)，包括收入水平等方面存在巨大差距，其背后核心的問題還是經(jīng)濟(jì)支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、收入支撐。所以說，能夠進(jìn)城則進(jìn)城，留在農(nóng)村的，則應(yīng)立足本地特色優(yōu)勢，建設(shè)中心鎮(zhèn)、中心村，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，增加村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入。
在論壇上，來自安徽泗縣、廣西陽朔縣、江蘇高淳縣的官員還談到了在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的古村落及文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承問題，他們認(rèn)為，不能讓古村落、文化遺產(chǎn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中慢慢消失，應(yīng)保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)，并挖掘其商業(yè)價(jià)值。
盡管當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨不少難題，但在各地的實(shí)踐中也不乏亮點(diǎn)。在論壇上，浙江省安吉縣縣委書記單錦炎向大家介紹的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)安吉模式受到專家的肯定。據(jù)單錦炎介紹，2007年以來，該縣提出建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村，五年多來，按照“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人民幸福”四個(gè)方面要求，安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效。全縣187個(gè)村中已經(jīng)有179個(gè)村莊達(dá)到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人民幸福”的標(biāo)準(zhǔn)，建成了美麗鄉(xiāng)村，覆蓋率達(dá)到96%。“我們的體會是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不光要重環(huán)境優(yōu)美建設(shè)，在這個(gè)過程中，同時(shí)要注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋以及基礎(chǔ)設(shè)施保障，這樣的新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)才是最重要的。”單錦炎說。
