山東省聊城市召開全市加強(qiáng)執(zhí)法管理挖掘土地潛力工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，要攻堅克難，狠抓落實，深入開展挖掘土地利用潛力工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。聊城市委副書記、市長林峰海，山東省國土資源廳副廳長王桂鵬出席并講話。
會議要求，各地要重點摸清摸實閑置和低效用地的底數(shù)，拉出清單，建立臺帳，認(rèn)定核實;要結(jié)合各自的目標(biāo)任務(wù)，制定具體的工作方案，落實任務(wù)目標(biāo)，分門別類地對企業(yè)用地逐宗制定處置方案，明確工作計劃、責(zé)任人、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)落實情況的獎懲，嚴(yán)格實行到人到時制。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格督查考核，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅持原則，敢于碰硬，堅決嚴(yán)查，決不姑息。
會議就工作開展作了具體部署。在閑置土地處置方面，該市堅持“囤地滿兩年依法無償收回”的原則不動搖。不過，對因政府交付土地時間延遲造成閑置的，已交付的，按照實際交付土地的時間，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動、竣工時間。未交付的，一年內(nèi)可以交付的土地，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開、竣工時間;一年內(nèi)不能交付的土地，可采取有償收回方式進(jìn)行處置。對因城市規(guī)劃調(diào)整造成的閑置土地，對于部分能開發(fā)且土地使用者愿意繼續(xù)開發(fā)的，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動、竣工時間，限期動工，不能開發(fā)的部分，應(yīng)根據(jù)土地使用者支付土地價款情況折算退還部分土地價款及相應(yīng)利息;土地使用者不愿意開發(fā)建設(shè)的，可采取有償收回、等價置換或以招拍掛方式確定新的土地使用者并對原使用者給予補(bǔ)償?shù)姆绞教幹谩?SPAN lang=EN-US>
對低效利用的土地，會議明確可以通過“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”、“增資不增地”等方式，重點發(fā)展投資強(qiáng)度高、占地面積少、環(huán)境污染小、科技含量高、產(chǎn)出效益好的高層次產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高土地利用效率。對投資強(qiáng)度達(dá)不到50萬元/畝的工業(yè)企業(yè)，縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委要與企業(yè)簽訂土地挖潛盤活改造合同，一年內(nèi)至少要達(dá)到100萬元/畝，對達(dá)不到要求的，按100萬元/畝的投資標(biāo)準(zhǔn)計算有效使用土地面積，政府按投資不足的比例收回部分土地，安排給其它項目使用。同時，稅務(wù)部門根據(jù)土地使用稅征收等級，對所有企業(yè)足額征收土地使用稅，目的就是對于圈大院子而低效開發(fā)利用土地的投機(jī)分子，加大其土地保有成本，倒逼其退出多占的土地。
會議強(qiáng)調(diào)，全市在依法開展挖掘土地潛力同時，要創(chuàng)新機(jī)制，實行新上項目用地預(yù)申請制度，提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，避免出現(xiàn)新的閑置和低效用地。
會上，聊城市政府與各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了加強(qiáng)執(zhí)法管理挖掘土地潛力的目標(biāo)責(zé)任書。
