在很多人看來，被稱為改革派的郭樹清入主山東，通過改革創新推動山東省金融業提速發展，已是毫無懸念。但對此，也有業內人士向《中國經濟周刊》表示，以山東省現在的金融基礎，僅憑郭樹清一人之力很難打開局面。“金融政策都是上層制定，地方自主的權利很小。另一方面，金融行業法律法規的修改創新特別敏感，一不小心就會過線。這種框架下的創新，本身空間很小，難度十分大。”
然而，面對金融業發展相對滯后的山東，履職僅數月的郭樹清已然開始亮劍。有知情人士向《中國經濟周刊》透露，證監會前任主席、山東省省長郭樹清履職山東后的第三個月，由其親自推出的山東金融業創新發展框架——《關于加快省內金融業發展的若干意見》已于7月19日討論完畢，并預計在近期公布。至此，業界關于郭樹清山東金融新政的所有猜想終于塵埃落定。有知情人士向《中國經濟周刊》透露，青島全球財富中心建設、齊魯股權托管交易中心改革、民間借貸的疏堵管理體制均在其中。
今年3月，郭樹清任山東省代省長，做的第一件事就是為山東金融“號脈”。通過走訪全省的金融機構，郭樹清把山東金融業發展狀況摸了個門兒清。關于調研的一些細節，某金融機構負責人告訴《中國經濟周刊》：“郭省長此行并不是明察，而是暗訪，既沒有提前打招呼，也沒有聯系當地機構負責人，而是自行前來，親身體驗。”6月5日，郭樹清全票當選山東省省長，這位“懂行”的省長，讓山東省整個金融系統上下感受到了實實在在的壓力。
“郭樹清來到山東，大家是懷著敬意和期待的，包括分管省長、政府秘書長、各市分管金融辦的市長、金融辦，以及大大小小的金融機構。”山東省齊魯銀行的一名高管向《中國經濟周刊》坦承。“過去是做好了方案，請領導拍板決定，現在是領導出題目，我們努力完成，天天有忙不完的事。”提起郭樹清來了之后工作的變化，一位省金融辦的官員深有感觸地向《中國經濟周刊》透露，“郭省長來了以后，山東金融工作引起了更多的關注，以前關于經濟體制改革的會議，金融辦也就是參與一下，并不作為重點，但是現在，連續開兩次會，都讓金融辦代表發言。”
郭樹清的到來對于以“大象經濟”著稱的山東省來說有著不尋常的意義：山東經濟總量很大，但金融業總體發展水平不高，服務實體經濟能力不強。統計數據顯示，2012年山東省GDP總量排名全國第三，僅次于廣東、江蘇，但山東省金融業增加值只有2018億元，僅占生產總值的4%。北京市GDP總量僅有山東的1/3，但是金融增加值比山東足足多出1/3。
從結構來看，山東金融業也不夠合理。銀行業比重過高，其資產占到金融業總資產的94%；保險業和證券業僅各占2%~3%。
