在很多人看來，被稱為改革派的郭樹清入主山東，通過改革創(chuàng)新推動山東省金融業(yè)提速發(fā)展，已是毫無懸念。但對此，也有業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟周刊》表示，以山東省現(xiàn)在的金融基礎(chǔ)，僅憑郭樹清一人之力很難打開局面。“金融政策都是上層制定，地方自主的權(quán)利很小。另一方面，金融行業(yè)法律法規(guī)的修改創(chuàng)新特別敏感，一不小心就會過線。這種框架下的創(chuàng)新，本身空間很小，難度十分大。”
然而，面對金融業(yè)發(fā)展相對滯后的山東，履職僅數(shù)月的郭樹清已然開始亮劍。有知情人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露，證監(jiān)會前任主席、山東省省長郭樹清履職山東后的第三個月，由其親自推出的山東金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展框架——《關(guān)于加快省內(nèi)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》已于7月19日討論完畢，并預(yù)計在近期公布。至此，業(yè)界關(guān)于郭樹清山東金融新政的所有猜想終于塵埃落定。有知情人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露，青島全球財富中心建設(shè)、齊魯股權(quán)托管交易中心改革、民間借貸的疏堵管理體制均在其中。
今年3月，郭樹清任山東省代省長，做的第一件事就是為山東金融“號脈”。通過走訪全省的金融機構(gòu)，郭樹清把山東金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r摸了個門兒清。關(guān)于調(diào)研的一些細節(jié)，某金融機構(gòu)負責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“郭省長此行并不是明察，而是暗訪，既沒有提前打招呼，也沒有聯(lián)系當(dāng)?shù)貦C構(gòu)負責(zé)人，而是自行前來，親身體驗。”6月5日，郭樹清全票當(dāng)選山東省省長，這位“懂行”的省長，讓山東省整個金融系統(tǒng)上下感受到了實實在在的壓力。
“郭樹清來到山東，大家是懷著敬意和期待的，包括分管省長、政府秘書長、各市分管金融辦的市長、金融辦，以及大大小小的金融機構(gòu)。”山東省齊魯銀行的一名高管向《中國經(jīng)濟周刊》坦承。“過去是做好了方案，請領(lǐng)導(dǎo)拍板決定，現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)出題目，我們努力完成，天天有忙不完的事。”提起郭樹清來了之后工作的變化，一位省金融辦的官員深有感觸地向《中國經(jīng)濟周刊》透露，“郭省長來了以后，山東金融工作引起了更多的關(guān)注，以前關(guān)于經(jīng)濟體制改革的會議，金融辦也就是參與一下，并不作為重點，但是現(xiàn)在，連續(xù)開兩次會，都讓金融辦代表發(fā)言。”
郭樹清的到來對于以“大象經(jīng)濟”著稱的山東省來說有著不尋常的意義：山東經(jīng)濟總量很大，但金融業(yè)總體發(fā)展水平不高，服務(wù)實體經(jīng)濟能力不強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年山東省GDP總量排名全國第三，僅次于廣東、江蘇，但山東省金融業(yè)增加值只有2018億元，僅占生產(chǎn)總值的4%。北京市GDP總量僅有山東的1/3，但是金融增加值比山東足足多出1/3。
從結(jié)構(gòu)來看，山東金融業(yè)也不夠合理。銀行業(yè)比重過高，其資產(chǎn)占到金融業(yè)總資產(chǎn)的94%；保險業(yè)和證券業(yè)僅各占2%~3%。
