海南省審計廳29日在海南審計網發布的《海南省人民政府關于2012年度省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱《審計報告》)顯示，審計的7個市縣污水處理項目，發現施工企業虛增工程造價2.19億元，造假率達到30%，涉嫌違法。
據《審計報告》介紹，海南省重視城鎮污水處理設施建設，“十一五”投入30億元資金已建成并投入使用的污水處理廠31家，污水處理能力105.9萬噸/日，服務人口300萬人，為減少污染物排放和保護水環境資源發揮了重要作用。
不過，《審計報告》透露，在對城鎮生活污水處理設施運營管理審計時，發現存在四大主要問題：
一是工程造價弄虛作假嚴重，主要監控設備質量差，無法使用。審計的7個市縣污水處理項目，發現施工企業虛增工程造價2.19億元，造假率達到30%，涉嫌違法。價值2046萬元的設備(占設備總值的18%)不能正常使用，特別是中央控制和自動監控等核心設備故障多，形同虛設。建成后資產移交工作拖拉推諉，問題資產基本處于無人管理狀態。
二是受托運營企業沒有認真履行合同約定的服務要求。污水處理量只有合同約定的62%，卻按100%收費，該扣減的費用也沒有扣除；污水處理后尾水長期未達標問題普遍存在，甚至為節約運營成本放任污水直排。審計還發現有的廠編造三套數據以及虛假運營資料，應付各種上報和檢查，并且拒絕和阻撓審計部門的檢查。
三市縣水務、環保等主管部門監管履職缺位或不作為，污水處理運營幾乎處于無監管狀態，導致污水處理廠運營管理出現諸多問題。
四由于管網建設滯后，有15個市縣的污水集中處理率平均僅為48%，遠沒有達到2012年75%的目標，平均運行負荷率僅為36%，運行3年多仍未通過正式環保驗收。未對污泥進行無害化處理，留下二次污染隱患。
在對城鎮生活垃圾處理設施運營管理審計時，發現了五大主要問題：一是垃圾處理設施建設中，施工企業弄虛作假虛增工程造價涉嫌違法。審計5個項目，發現施工企業虛增工程造價2073.02萬元，虛增率11.53%。二是設施建設和鄉鎮農場垃圾無害化處理較滯后。現有的部分設施超負荷運行，“十二五”規劃建設的大部分垃圾焚燒廠和垃圾填埋場未正式啟動。三是已運營設施中有65%的尚未通過環保驗收，一些地區垃圾處理后帶來二次污染。四是主管部門疏于管理，環保部門監督缺位。五是受托運營企業利用其既是處理設備安裝施工方，又是運營方的便利，非法加裝設施，虛增滲濾液處理量，涉嫌違法。
據悉，“十一五”期間，全省共投資14.6億元，建成并投入運營17座生活垃圾處理設施，實現了全省縣城以上垃圾集中處理全覆蓋。
