據山東衛視《山東新聞聯播》報道，一方面要鼓勵民間資本流動，一方面要防止因為私下借貸而產生“高利貸”,山東通過發展小額貸款公司、民間融資公司等市場主體，推動民間借貸的陽光化、規范化，在緩解小微企業“融資難”的同時，也推動了金融業的健康發展。
宋濤在臨沂經營一家三輪電動車生產企業，不久前接到供貨企業通知，他們生產所需的電機部件馬上要漲價，企業一下犯了難。躍羚電動車有限公司總經理宋濤：“缺了這么大的一個資金缺口，大約在160萬左右上。”同樣為錢犯愁的還有臨沂市民黃峰。他們愁的是，怎么能把手里閑置的幾千萬資金借出去，流動獲利。瑯琊民間融資服務有限公司總經理黃峰：“放到以前，（利率）再低有放高利貸之嫌，也做不大也風險高。”
面對各方不同的資金供需要求，積極引導、推動資金陽光化運作成為山東規范民間融資的努力方向。2008年，山東開始批準設立小額貸款公司，去年開始，又在臨沂、東營試點，繼續放低民間資本進入金融業的門檻。臨沂市金融辦公室副主任厲建仁：“省里把民間融資公司的審批權限下放到我們市這一級。民間融資管理公司的注冊資本金比較低，省里規定三千萬注冊資本金就可以了，小額貸款公司注冊資本金要1個億。”
政策大門一開，民間資本紛紛涌入。今年5月，黃峰和幾個朋友成立了一家民間融資服務中心，注冊資本5000萬。通過熟人介紹，宋濤的公司只用了兩天時間，就借到了采購材料急需的100多萬資金。躍羚電動車有限公司總經理宋濤：“就這么一次采購，就給我們公司帶來了4萬多塊錢的利潤。”相比較去銀行至少得十天半月才能拿到貸款，融資公司敢這么快就借錢給企業，不怕有風險么？黃峰介紹說，他們客戶中將近一半是知根知底的熟人；此外，貸款企業的銀行流水帳、工人的工資單、甚至企業電費繳納單等都是防控風險的依據。
截至九月末，山東試點市縣民間融資服務中心也達到了72家，累計為中小微企業和三農發放貸款47.2億元。不僅資金流通在陽光下進行，試點開展一年來，臨沂、東營還積累了規范民間融資、防控金融風險的經驗。臨沂市金融辦公室副主任厲建仁：“特別是我們現在最近研究要搭建一個方便于民間融資公司對貸款業戶、中小企業、三農戶提供貸款的一個征信平臺，先把這些中小企業和貸款戶的信用情況放在平臺上，讓民間融資公司來進行資源共享，更好地防控金融風險。”
今年，山東將在總結試點經驗的基礎上，在全省范圍內規范引導民間融資。通過清理整頓投資類公司、設立民間借貸服務中心和民間資本管理公司等措施，引導民間融資陽光化、規范化發展。
