十八大以來,青島市人力資源和社會保障工作按照全市改革工作要求,立足長遠發展,著力改革創新,成為在全國率先實現就業、養老、醫保、服務平臺“四個城鄉一體化”的城市,為全市城鎮化戰略實施奠定了堅實基礎。
為適應城鎮化背景下勞動力資源流動、配置的新特點,市人社局針對以往城鄉就業扶持政策碎片化、差異化問題,打破城鄉區劃和身份界限,在全國率先建立起城鄉均等的就業政策體系,出臺了小額擔保貸款、創業補貼、創業帶動就業補貼、職業介紹補貼等13個配套文件,形成了全新的就業政策體系,使全市城鄉居民普遍實現了就業同城待遇,全市每年實際享受政策扶持的人員由5.4萬人擴大到約10萬人,增長60%以上。針對城鎮化背景下勞動力流動性增強的問題,青島市又出臺了全市城鄉養老保險轉移接續制度,打通了城鎮職工與城鄉居民養老保險制度間的轉移通道,初步形成了“保障隨人走”的社會保險轉移接續制度,為引導農業轉移人口市民化,更好維護參保人合法權益提拱了保障。
為解決過去城鄉醫療待遇差別較大、基金管理難度大等難題,我市在全國率先實施醫療保險制度改革,打破城鄉界限和制度壁壘,實現了城鎮職工、城鎮居民、新型農村合作醫療保險“三險合一”,惠及城鄉822萬參保人。青島市人社局努力打通為民服務“最后一公里”,把基層服務平臺建在群眾家門口,基層服務平臺覆蓋面達到近90%。同時將就業、社保等69項民生服務項目下沉到基層,并且把我市自行研發的自助服務一體機配備到社區,無論是城鎮市民還是農村居民都可以在本社區(村)內享受到就近、便捷、高效的人力資源社會保障服務。