１２月９日電 曾躋身全國四強、云集從業者近５０００人的沈陽渾南動漫產業基地，總投入逾１０億元，如今絕大多數企業都已搬離或倒閉；曾排名全國前十、擁有動漫公司近３００家的黑龍江動漫產業發展基地，在創作《龍娃》《探索地球村》等知名動畫片后，眼下園區破敗，招商幾乎停滯……“新華視點”記者近期走訪東北多處動漫產業基地，看到一幕幕黯然衰落的景象。前幾年，東北各地紛紛出臺優惠政策和補貼扶持，一哄而上發展動漫文化產業。僅十年間，這個曾輝煌一時的“盆景經濟”，就因補貼取消和人才匱乏而難以為繼，大多數園區陷入蕭條衰敗之中。
補貼優惠到期，企業就候鳥一樣“飛”走。日前，記者走進沈陽市渾南區“沈陽國家動漫產業基地”大樓，昔日墻體外醒目的紅色大字早已有些褪色。一位保安說：“幾年前這里的公司就都走光了，現在改成政府辦公樓，不過大部分房子還空著呢。”記者透過一樓東側一間上鎖的玻璃門看到，大量蒙塵、破損的動漫園沙盤和專業設備四處散亂堆放，見證著“動漫基地”曾有的“雄心”。位于哈爾濱市平房區的黑龍江動漫產業發展基地，一度號稱年產動畫片能力超過３萬分鐘，位列全國十強。然而如今，始建于２００５年的動漫園區內幾幢歐式風格大樓大多人去樓空，只留下一些寫字間窗戶外打出“ＸＸ動畫”“ＸＸ動漫”的破舊廣告牌。由于長時間無人使用，有的大樓臺階破裂，裂紋處長出雜草。
“補貼、優惠一到期，動漫企業就候鳥一樣‘飛’走了。”在沈陽渾南動漫產業基地的“動漫世界”大廈里，隨處可見電氣設備、工程設計、招標代理等公司，卻找不到動漫企業的招牌。一名物業人員告訴記者，優惠政策取消后，這里的動漫公司走得一家不剩了。十年前，東北各地動漫園區競相上馬，由于減免房租、稅費，補貼等政策優厚，進駐園區的動漫企業如同雨后春筍，甚至連北京、上海、杭州等地的一些動漫企業也到這里注冊。據沈陽藍火炬軟件有限公司總經理張軍回憶，基地最多時有企業１３０多家，大樓前貼滿漫畫海報，還有人開辦卡通玩具店，將園區裝扮得格外熱鬧。然而，隨著政府的補貼、優惠政策近年來相繼撤出，動漫企業迅速衰落、流失，關門的關門，飛走的飛走。哈爾濱七劍數字動漫科技有限公司總經理邢偉說，當地扶持政策雖然還有，但力度明顯減弱，一些靠補貼為生的企業難以為繼。“現在上規模的大公司只剩下兩三家了。”他說。吉林四平動漫產業園區發展如同“過山車”，在出現涌入２０多家動漫企業的短暫輝煌后，如今只剩下一家招商企業了。坐落著吉林動畫學院的長春市高新區則情況稍好，動漫園區內還有相關企業４０多戶。不過，高新區管委會一位官員擔憂，園區大部分動漫企業一直在虧損，幾乎沒有稅收，每年還要支付各種補貼５０００萬元。如果有一天政府補不起了，企業也會離開。
產業發展淪為“補貼大戰”。和國內很多地方一樣，東北各地動漫基地的補貼和獎勵，多是以作品產量、播出平臺、獲獎級別等標準進行核定。比如，沈陽、哈爾濱、長春等市規定，動漫作品在不同層級電視臺播出，按時長每分鐘補貼５００元到１０００元不等，在重點頻道、重要時段播出的還會更多，動漫作品在一定級別展會獲獎，也有數額不菲的獎金。
有了大額補貼的刺激，一些動漫公司不再瞄準市場，而是奔著政策使勁，有的甚至完全套用補貼標準來制作動畫片。大連市動漫園區一位公司經理說，由于補貼政策要求動畫片在電視臺播出，一些公司不管收視率，片子能播就行。結果，有的兒童動畫片竟在午夜播出。補貼是按分鐘數計費，有的公司就“注水”拉伸時長，很多動畫片動輒長達上百集。２０１１年夏天，由沈陽非凡創意動畫公司制作的動畫《高鐵俠》剛剛公布片花，就被網友質疑為抄襲外國動畫作品。盡管制作團隊極力否認，但是短短幾分鐘片花就有多個細節與外國動畫作品重合，還是引發了很多網友指責。當時有人評論說，為在短期內制作出低成本作品獲取補貼，動漫業的抄襲行為時有發生。粗放的政府補貼政策，誘發動漫公司打起了“價格戰”。曾在哈爾濱市開展動漫影視制作的黃浩，一年前關掉公司改做廣告策劃，就因為動畫片越來越不值錢了。“我們賣給同一家電視臺的動畫片，２００９年時折合每分鐘１５０元，到２０１０年就降至２０元，２０１１年干脆免費播出。”他說，有的公司為了能夠播出，還要給電視臺支付頻道占用費，補貼機制誘使電視臺也成了分食政府資金“唐僧肉”的一員。
此外，僅靠“補貼輸血”發展的產業鏈條過短，影響了動漫作品商業價值的延伸。據介紹，國外動漫公司創作一部動漫影視作品所取得的收益中，發行一般只占３０％，衍生產品的授權和開發占７０％。而中國動漫企業至少８０％還在依靠制片、發行環節過日子。從２０１３年起，東北各地陸續降低對動漫業的補貼力度，產能立刻急劇下降。據統計，黑、吉、遼三省２０１１年生產電視動畫片５２部，共計３４４３３分鐘，到２０１３年便驟減至１３部和６７５３分鐘。
