民政部部長李立國在28日召開2016年全國民政工作會議上表示，要健全城鄉統一的特困人員供養制度。指導農村低保標準低于扶貧線的地區逐步提高標準，到2020年全部達到國家扶貧標準。民政部最新數據顯示，2015年，我國城鄉低保投入持續增加。1-11月，全國累計支出城鄉低保資金1414.7億元。全年中央財政共安排城鄉低保資金1171.48億元，較上年增長6.36%。2015年，我國基本民生保障水平繼續提升。截至11月底，全國共有城鄉低保對象6654.9萬人，占全國總人口4.9%。全國城市、農村低保月人均標準分別達到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%；月人均補助水平分別達到298元、139元，同比增長12%、15.8%。農村五保集中供養和分散供養年人均標準分別達到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%。
醫療救助方面，2015年前三季度，全國共實施醫療救助4550萬人次，累計支出醫療救助資金152.8億元；全國共有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助，累計支出臨時救助資金38.4億元，每戶次平均救助水平867.4元。李立國表示，“十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰略布局協調推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻。民政事業發展機遇前所未有，面臨挑戰亦前所未有。下一步，在基本民生保障上，要堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活；要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經濟和財力可持續增長的基礎上。要加快完善社會救助協調機制，普及“一門受理、協同辦理”機制，建立主動發現報告機制，提高保障效率。要加快完善家庭經濟狀況核對機制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示，精準實施保障制度，用好有限的保障資源。要針對不同困難群體，兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩妥出臺新的保障政策，健全特困人員供養制度。
十八屆五中全會《建議》提出2020年我國現行標準下農村貧困人口實現全部脫貧的目標。中央扶貧開發工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》對完善面向貧困人口的醫療救助制度、實行農村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系等作了部署。為此，現有大多數低保標準低于扶貧標準的地方，要逐步提高低保標準，到2020年全部達到國家扶貧標準，對完全或部分喪失勞動能力的2000多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫療救助資金投入，落實對所有貧困人口參加新農合給予財政補貼并納入重特大疾病醫療救助范圍的政策。要推動農村低保與扶貧開發在對象識別上銜接，在優惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結合的重大作用。要創新慈善事業發展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，增強工作合力。
