民政部部長李立國在28日召開2016年全國民政工作會議上表示，要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全部達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。民政部最新數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國城鄉(xiāng)低保投入持續(xù)增加。1-11月，全國累計支出城鄉(xiāng)低保資金1414.7億元。全年中央財政共安排城鄉(xiāng)低保資金1171.48億元，較上年增長6.36%。2015年，我國基本民生保障水平繼續(xù)提升。截至11月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象6654.9萬人，占全國總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>4.9%。全國城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%；月人均補助水平分別達(dá)到298元、139元，同比增長12%、15.8%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%。
醫(yī)療救助方面，2015年前三季度，全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次，累計支出醫(yī)療救助資金152.8億元；全國共有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助，累計支出臨時救助資金38.4億元，每戶次平均救助水平867.4元。李立國表示，“十三五”時期，我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅進(jìn)入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。下一步，在基本民生保障上，要堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活；要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。要加快完善社會救助協(xié)調(diào)機制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制，建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示，精準(zhǔn)實施保障制度，用好有限的保障資源。要針對不同困難群體，兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩(wěn)妥出臺新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。
十八屆五中全會《建議》提出2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全部達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對完全或部分喪失勞動能力的2000多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，增強工作合力。
