到2025年青島51% 的人群經常參與運動、人均體育場地面積達到2.8平方米、體育產業就業人數超過15萬人，打造3至5個國際一流體育賽事……為貫徹落實國務院頒布的46號文件，2016年2月，青島市人民政府正式印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》(以下簡稱《意見》)。據此意見，青島確定到2025年體育產業總規模超過1000億元，初步建立起政府主導、社會多方參與、公益性與市場化協調發展的服務體制與機制。
《意見》突出發展目標導向，細化了產業基礎，產業結構、基地建設、體育服務、特色體育與傳統體育五大發展目標體系。從要求來看，到2025年要實現以下目標：到2025年，體育產業總規模超過1000億元，初步建立起政府主導、社會多方參與、公益性與市場化協調發展的服務體制與機制。人均體育場地面積達到2.8平方米，進一步完善城市社區“8分鐘健身圈”，全市經常參加體育活動人口比例達到51.5%，體育服務業占體育產業的比重超過50%，就業人數超過15萬人，體育及相關產業增加值占全市生產總值的比例達到2% ，打造1至2個國際知名體育用品品牌，3至4個國內知名體育品牌，爭取2至3個體育企業上市，培育3至5個國家級或省級體育產業基地和體育產業示范單位，打造3至5個國際一流體育賽事和2至3個國家級或區域性品牌賽事，逐步將青島市打造成為國際休閑體育和海上運動知名城市。
《意見》特別指出，要大力發展帆船、游艇等海洋體育競技、休閑和觀賞類項目，打造西起膠州灣西海岸、北至即墨市濱海的海洋休閑體育產業帶。在大沽河兩岸發展自行車、輪滑、徒步、垂釣、露營等戶外運動項目，打造南起大沽河入海口、北至萊西市的休閑體育產業帶。依托嶗山、大小珠山、大澤山等山體資源，在不破壞生態環境前提下，修建市民健身公園、登山健身步道等設施，積極發展登山、攀巖、野營、滑雪等項目。
此外要按照全民健身需求，重點建設一批便民利民的中小型體育場館、健身活動中心、戶外多功能運動場、健身步道等場地設施。改造升級現有體育場館，擴大面積，完善功能，并推進學校體育場館向社會開放。還要以承辦2018年第二十四屆省運會為契機，推動體育場館建設，打造城市體育服務綜合體。充分運用“互聯網+體育”模式，建設網絡公共服務平臺。采取政府購買服務和補貼等形式，推進各級各類體育設施免費或低收費向社會開放。規劃建設1~2處大型足球公園或訓練基地，滿足職業隊訓練、業余隊聯賽、青少年訓練和市民休閑運動的需求。
