作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項重點之一，“降成本”已成為地方政府近期扶持企業(yè)的著力點。 上證報記者初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年以來，已有25個省份出臺了“降成本”的方案和目標(biāo)，措施主要集中在降低稅費成本、降低人工成本、降低資源要素價格、減少物流成本、減少融資成本等五個方面。
地方政府接踵出方案。 今年以來，河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等地，先后出臺“降成本”行動方案，為企業(yè)“減負(fù)”。 2月，廣東省出臺了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃》。廣東省要求，2016年底，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%至8%。到2018年，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕；3月，江蘇省出臺《關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見》。江蘇省政府副秘書長王志忠介紹，“減負(fù)政策”實施后，預(yù)計2016年可為全省企業(yè)降低成本逾1000億元；4月，山東省出臺《關(guān)于減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)降低財務(wù)支出成本的意見》。初步測算，實施所定政策可累計為全省企業(yè)減負(fù)2000多億元；5月，浙江省出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)承辦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，預(yù)計全年為全省企業(yè)減負(fù)1000億元左右；河南則在6月1日舉行的省政府常務(wù)會議上，繼續(xù)聚焦“降成本”。會議原則通過了《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本專項行動方案(送審稿)》。河南省長陳潤兒要求，方案一旦推出就要嚴(yán)格落實，說話算話，決不允許失信于企業(yè)。
聚力減輕企業(yè)五大負(fù)擔(dān)。 上證報記者梳理這些文件發(fā)現(xiàn)，各地政府“降成本”直擊要害，措施主要集中在降低稅費成本、降低人工成本、降低資源要素價格、減少物流成本、減少融資成本等五個方面。 如稅費方面，當(dāng)前，我國制造業(yè)增值稅稅率達(dá)17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%，加上各種收費，企業(yè)綜合稅費負(fù)擔(dān)較重。
針對高稅費問題，湖北降稅的措施具有一定的代表性。記者了解到，湖北借助營改增全面試點的契機，階段性下調(diào)企業(yè)地方教育附加征收率，全面清理規(guī)范涉企收費，嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策。 除稅費外，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧告訴記者，當(dāng)下企業(yè)的不合理成本還包括壟斷形成的較高資源型產(chǎn)品或原材料價格、金融市場問題形成的較高的財務(wù)成本以及社會保險體系引發(fā)的企業(yè)較高的人力資源成本等。
