山東綠網訊 近年來，青島市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，堅持落實最嚴格水資源管理制度，堅持統籌生態生產生活用水、堅持預防保護治理齊抓，共建“山水林田湖海生命共同體”，全力推進全國水生態文明建設試點。初步實現了“庫河漣漪、供排有序、山川清秀、美麗島城”的水生態格局，探索形成了“一個中心、兩手發力、三個聯動、多源統籌”的濱海缺水地區水生態文明城市建設模式，全市水生態環境質量明顯改善，水安全保障能力和城市品位得到顯著提升，試點工作取得了顯著的生態、社會和經濟效益。
加強頂層設計，統籌全市水生態文明建設資源。青島市委市政府高度重視創建工作，結合“紅瓦綠樹、碧海藍天”的青島城市特色，按照“一軸兩帶”的總體布局，圍繞落實最嚴格水資源管理制度、優化水資源配置、強化水環境治理、推進水生態保護與修復、提升水景觀與水文化建設、深化水管理體制改革等六大任務，推進水生態文明建設。成立以市政府負責同志任組長，相關職能部門負責人為成員的試點工作推進小組，形成了“政府主導、部門合作、社會參與”的強大合力，統籌解決水生態文明城市建設過程中遇到的問題。強化規劃設計，組織編制了《青島市水生態文明建設試點實施方案》，明確工作目標、細化職責分工，科學制定水生態目標體系，實施了城市供水工程、再生水利用工程、濕地保護與修復工程等十大類工程，重點建設了大沽河流域和西海岸兩個重點示范區。
堅持開源節流，提升水資源管理與節水水平。青島把落實最嚴格水資源管理制度作為創建的核心，以水資源科學配置為抓手，堅持“以水定城、以水定產”，積極打造現代水網。實施了大沽河綜合整治行動，河道內攔河閘攔蓄量增加到8700萬立方米，年供水量可增加6800萬立方米，最大攔蓄水面從工程建設前的21平方公里提高到40平方公里；完成了產芝水庫向即墨市、城陽區和嶗山區調水等工程，有效解決沿線區（市）用水緊張局面。在全市范圍內打造了“南北貫通、蓄引結合、庫河相連、主客聯調、海淡互補”的供水網絡，構建了“庫河連通，多源共濟”的水資源配置格局，實現地表水、地下水、黃河水、長江水以及非常規水的統籌調度，有效保障全市用水安全。
加強節約用水，推進節水型社會建設，建立合理的水價制度，實施階梯水價，大力推廣節水器具，加快改變用水方式和實施高耗水行業節水技術改造，大力推廣一水多用、循環利用、高效冷卻等節水新工藝，淘汰落后用水方式和技術。完善企業內部節水管理，嚴格按照有關規定配備各級用水計量器具并定期檢測、更換，建立健全用水統計臺賬、日常巡查檢修等制度，努力推進廢水“零”排放，連續多年保持“國家節水型城市”稱號。2016年全市萬元工業增加值用水量達到5.51m?，農業灌溉水有效利用系數達到0.658。
水質水量齊抓，加強水源建設和污水管控。新建成新河水庫，進一步加強南水北調客水的調蓄能力。印發了《青島市小型水源建設項目資金補助辦法》，提高了群眾建水保水的積極性，因地制宜建設了一批塘壩、攔河閘，既保持河道的連通性，也增加了供水水源，滿足部分地區生活用水以及灌溉用水的需求。積極開展以“監測監控，隔離保護，環境整治，生態修復”為主要內容的飲用水水源地安全保障建設，增強了飲用水水源地的安全保障能力。加快推進黃水東調承接工程建設，拓寬客水調引渠道。按照“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的發展思路，積極開展農村規模化供水工程，解決了2047個村莊、160.2萬人的吃水問題，全市農村規模化供水人口覆蓋率達到95%以上。加強客水調引力度，客水占總用水量比例從2012年的16.6%增加到50.6%。
加強水環境治理。堅持“源頭預防，過程控制，末端治理”模式，實施污水處理擴容、主支管網擴建、過城河道截污等工程，下大力氣截污治污、清淤疏浚、景觀改造，徹底整治過城河道，全市水環境質量得到顯著提升。現在，最大城市排污河李村河兩岸已打造成“景美、河暢、水凈”的綠色長廊，成為人們休閑娛樂的地方，膠州灣優良水質面積比例由52.9%上升到了71%，城市生活污水集中處理率達到99%，水功能區水質穩定達標。良好的水生態環境帶動河流沿岸形成一批濱水產業，實現了經濟社會發展與環境改善的雙贏。依托全市水生態文明建設成果，爭取到“海綿城市”試點，兩者相互鞏固提升，加強水系環境整治，實現了水與城市的互生共存、和諧發展。
制度科研并重，多措并舉修復水生態。探索建立水生態補償機制，建立流域生態補償制度。先后出臺了《大沽河流域水環境質量生態補償暫行辦法》、《青島市生態補償獎勵補助資金管理辦法》，充分調動上下游地區的積極性，加快形成“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制，使得保護自然資源、提供良好水環境質量的地區得到合理補償，促進區域生態環境質量不斷改善；大力實施水源涵養和水環境保護，強化補的功能，堅持“蓄一河清泉水、建一條經濟帶、成一道風景線”的小流域治理模式，實施生態清潔小流域建設，吸引民間資本投入水土保持工作，水土流失得到有效治理，有效提升水資源循環能力，形成綠色安全屏障。二是河湖生態環境持續改善，新修河道均采用生態護坡，河道生態治理率達到41.4%；開發再生水“產-學-研-用”鏈條式模式。通過深化再生水利用研究，加快成果轉化；堅持再生水與城市發展結合戰略，用好用足再生水；通過政策經濟手段，鼓勵使用再生水，促進再生水行業健康發展等措施大力推進全市再生水開發利用。
豐富水文化建設，以水文化帶動水經濟。實施飲用水水源地安全保障達標建設、濕地公園建設等一系列生態保護和修復工程，水生態環境品質、河湖健康水平顯著提升，有效帶動旅游產業和濱河經濟的發展。依托治理后的大沽河，深入挖掘大沽文化，打造“傳統與現代相融、濱海特色鮮明”的水文化體系。積極推進沽河流域區市鄉鎮發展鄉村旅游，組織開展了省級鄉村旅游強鎮、工農業旅游示范點的創建工作，有效帶動城鄉服務業的發展，打造沽河文化景觀廊道。依河建立大沽河博物館，傳播沽河文化文韻，打造水景水情，人水和諧氛圍。推進濕地保護與建設，全市親水旅游產業蓬勃發展，主要涉水景觀旅游從5717萬人次增加到8081萬人次，旅游收入占全市GDP比重達到14.4% ；濱水產業高地初具規模，形成了一批濱水產業和價值高地。
水生態文明建設任重而道遠，我們將繼續堅持“以水定城、量水而行、因水制宜”，正確處理人水關系，按照“一軸兩帶”的總體布局，建設以大沽河干流為中軸，輻射周邊地區，建設青島特色的水生態中心，為建設人水和諧、宜居幸福的綠色生態型濱海青島而努力奮斗。
