北京綠網訊 中國（北京）自由貿易試驗區（簡稱北京自貿試驗區）28日上午揭牌，標志著北京自貿試驗區正式成立。昨日下午，在北京市新聞辦公室舉行的發布會上，北京市副市長楊晉柏介紹了《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》主要內容和開放創新措施的特色和亮點。北京自貿試驗區通過一系列先行先試改革，為我國深度參與新一輪全球經貿治理開辟新路徑、貢獻新智慧。
亮點1：推動創新驅動發展，探索推薦制人才引進模式。助力打造全球影響力的科技創新中心，重點優化人才供給、知識產權保護和創新創業生態的營造。如：探索推薦制人才引進模式；優化外國人來華工作許可、居留許可審批流程；探索建立過往資歷認可機制；探索國際數字產品專利、版權、商業秘密等知識產權保護制度建設；探索實施綜合用地模式；探索實行產業鏈供地；亮點2：高質量發展優勢產業，探索開展本外幣合一跨境資金池試點。通過北京優勢產業的發展與開放，增強我國服務業和服務貿易的國際競爭力。例如：在金融領域，探索開展本外幣合一跨境資金池試點。在商務服務領域，在首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。在文化領域，鼓勵海外文物回流，積極研究調整現行進口稅收政策；探索創新綜合保稅區內國際高端藝術展品擔保監管模式。在航空服務領域，推動北京首都國際機場、北京大興國際機場擴大包括第五航權在內的航權安排；對符合列目規則的航空專用零部件，研究單獨設立本國子目；亮點3：創新數字經濟發展環境，在數據產品進出口等方面先行先試。通過一系列高水平數字經濟先行先試改革，為我國深度參與新一輪全球經貿治理開辟新路徑、貢獻新智慧。《總體方案》提出，對標國際先進水平，探索符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認；探索建設國際信息產業和數字貿易港，在軟件實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口等方面先行先試；探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度；亮點4：探索京津冀協同發展新路徑，鼓勵三地抱團參與“一帶一路”建設。通過北京自貿試驗區的建設，推動形成京津冀地區高質量發展的新優勢。《總體方案》提出，在城市副中心探索實施相對集中行政許可權試點、設立全國自愿減排等碳交易中心、支持符合條件的金融機構設立專營機構；深化京津冀自貿試驗區產業鏈協同發展，探索建立總部-生產基地、園區共建、整體搬遷等多元化產業對接合作模式，鼓勵京津冀三地自貿試驗區抱團參與“一帶一路”建設，共建、共享境內外合作園區；亮點5：深化金融領域開放創新，更多外資銀行將獲證券投資基金托管資格。北京是國家的金融管理中心，《總體方案》中這部分內容占了近1/4，提出允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格；推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化；探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權，逐步實現區內非金融企業外債項下完全可兌換；開展區內企業外債一次性登記，不再逐筆登記；允許區內注冊的融資租賃母公司和子公司共享企業外債額度；將區內注冊的內資融資租賃企業試點確認工作委托給北京市主管部門；亮點6：提供更加高效便捷的服務，開展跨境電子商務零售進口藥品試點。在推動投資貿易自由化便利化、加快轉變政府職能兩方面，《總體方案》中提出試行跨境服務貿易負面清單管理模式；開展跨境電子商務零售進口藥品試點工作；允許境外知名仲裁機構及爭議解決機構合規提供仲裁服務；充分利用現有審判資源，為金融訴訟提供綠色通道等政策。
數字經濟--北京自貿試驗區將開展數據跨境流動試點。北京市經濟和信息化局黨組書記楊秀玲表示，之所以數字經濟成為北京自貿試驗區的三大特征之一，就在于北京是全國數字經濟的創新源頭、開放源頭，也是數字經濟發展的領軍城市。2019年我國數字經濟的增加值占GDP的比重為36.2%。北京市數字經濟占全市GDP的比重為52.2%，數字經濟支撐和引領發展的特征十分明顯。
為落實好北京自貿試驗區的方案，市經信局出臺了《促進數字經濟創新發展的行動綱要》，將以自貿試驗區的建設為新起點，大力發展數字產業化，產業數字化，充分發揮數字經濟在高質量發展中的賦能作用，充分發揮數字經濟在擴大開放中的引領作用，加快形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
