北京綠網(wǎng)訊 中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）28日上午揭牌，標(biāo)志著北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式成立。昨日下午，在北京市新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，北京市副市長(zhǎng)楊晉柏介紹了《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》主要內(nèi)容和開放創(chuàng)新措施的特色和亮點(diǎn)。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)一系列先行先試改革，為我國(guó)深度參與新一輪全球經(jīng)貿(mào)治理開辟新路徑、貢獻(xiàn)新智慧。
亮點(diǎn)1：推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，探索推薦制人才引進(jìn)模式。助力打造全球影響力的科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)優(yōu)化人才供給、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的營(yíng)造。如：探索推薦制人才引進(jìn)模式；優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可、居留許可審批流程；探索建立過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制；探索國(guó)際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)；探索實(shí)施綜合用地模式；探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地；亮點(diǎn)2：高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索開展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)。通過(guò)北京優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與開放，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。例如：在金融領(lǐng)域，探索開展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊打造功能完善的組團(tuán)式會(huì)展綜合體。在文化領(lǐng)域，鼓勵(lì)海外文物回流，積極研究調(diào)整現(xiàn)行進(jìn)口稅收政策；探索創(chuàng)新綜合保稅區(qū)內(nèi)國(guó)際高端藝術(shù)展品擔(dān)保監(jiān)管模式。在航空服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排；對(duì)符合列目規(guī)則的航空專用零部件，研究單獨(dú)設(shè)立本國(guó)子目；亮點(diǎn)3：創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)出口等方面先行先試。通過(guò)一系列高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行先試改革，為我國(guó)深度參與新一輪全球經(jīng)貿(mào)治理開辟新路徑、貢獻(xiàn)新智慧。《總體方案》提出，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，探索符合國(guó)情的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作，促進(jìn)數(shù)字證書和電子簽名的國(guó)際互認(rèn)；探索建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，在軟件實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標(biāo)簽識(shí)別、數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)出口等方面先行先試；探索建立適應(yīng)海外客戶需求的網(wǎng)站備案制度；亮點(diǎn)4：探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑，鼓勵(lì)三地抱團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)。通過(guò)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)形成京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。《總體方案》提出，在城市副中心探索實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)、設(shè)立全國(guó)自愿減排等碳交易中心、支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)；深化京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，探索建立總部-生產(chǎn)基地、園區(qū)共建、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作模式，鼓勵(lì)京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)抱團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)，共建、共享境內(nèi)外合作園區(qū)；亮點(diǎn)5：深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，更多外資銀行將獲證券投資基金托管資格。北京是國(guó)家的金融管理中心，《總體方案》中這部分內(nèi)容占了近1/4，提出允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格；推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化；探索賦予中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換；開展區(qū)內(nèi)企業(yè)外債一次性登記，不再逐筆登記；允許區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃母公司和子公司共享企業(yè)外債額度；將區(qū)內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)工作委托給北京市主管部門；亮點(diǎn)6：提供更加高效便捷的服務(wù)，開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)。在推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化、加快轉(zhuǎn)變政府職能兩方面，《總體方案》中提出試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式；開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)工作；允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)合規(guī)提供仲裁服務(wù)；充分利用現(xiàn)有審判資源，為金融訴訟提供綠色通道等政策。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)--北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記楊秀玲表示，之所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大特征之一，就在于北京是全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源頭、開放源頭，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍城市。2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增加值占GDP的比重為36.2%。北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重為52.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐和引領(lǐng)發(fā)展的特征十分明顯。
為落實(shí)好北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的方案，市經(jīng)信局出臺(tái)了《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)綱要》，將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)為新起點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中的賦能作用，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大開放中的引領(lǐng)作用，加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
