山東綠網訊 近日,經過青島各個區市申報、“賽馬”競優、專家評審等環節,青島10大市級鄉村振興示范片區建設名單確定。
嶗山區沙子口街道流清灣鄉村振興示范片區、即墨區龍泉街道蓮花田園鄉村振興示范片區、平度市大澤山鎮印象大澤鄉村振興示范片區、城陽區棘洪灘街道東毛西毛鄉村振興示范片區、萊西市水集街道產芝湖鄉村振興示范片區、膠州市洋河鎮艾山鄉村振興示范片區、西海岸新區鐵山街道楊家山里鄉村振興示范片區、萊西市龍水社區七星河鄉村振興示范片區、西海岸新區張家樓街道畫美達尼鄉村振興示范片區、平度市崔家集鎮向陽紅鄉村振興示范片區。
今年6月,青島市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關于高質量建設鄉村振興示范片區的意見》,提出遴選資源特色突出、基礎設施完善、產業優勢明顯、組織堅強有力的片區,采取青島市和各區(市)分級分類、梯次建設、同步推進的打法,堅持“一年打基礎、兩年見形象、三年出樣板”,集聚資源要素,用3年時間,在全市集中打造10個左右的青島市級鄉村振興示范片區,帶動各區(市)建設30個左右的區(市)級鄉村振興示范片區。這標志著我市鄉村振興示范片區建設進入實質運行階段。
全市上下迅速響應、積極行動,緊鑼密鼓開展示范片區建設,7個涉農區市均成立了由區市黨政領導任組長的工作專班或聯席會議,共20個示范片區申報市級片區。市委農辦牽頭制發了《鄉村振興示范片區規劃建設中應把握要點》《青島市級鄉村振興示范片區建設導引》,組織各區市建設主體集中培訓,聚焦“位”“人”“法”“規”“融”“錢”“地”“質”“精”“講”十字關鍵,說清楚了示范片區“為什么干”“干什么”“怎么干”的問題,指導各區市有序組織、有力推進片區建設,確保干準干實、干成第一。
青島市委市政府明確以現場觀摩推進鄉村振興的打法,強化實干實績的鮮明導向,利用近半年時間對市級鄉村振興示范片區進行“賽馬”,看規劃、看項目、看進度,比持久、比干勁、比效果,在火熱的示范片區建設一線“亮績”“賽績”。
為助力鄉村振興示范片區的建設,青島市推動人、地、錢等要素向示范片區傾斜,以“一攬子”支持政策,助力片區“加速跑”。
解決“人”的問題 建立青島市鄉村振興專家顧問團,集聚國家、省、市專家40余名,覆蓋農業經濟、鄉村規劃、數字鄉村、鄉村治理等多個領域,在示范片區建設前期開展決策咨詢、政策論證,在片區申報建設期間進行調研指導、助力科學規劃,在片區建設過程中將參與觀摩評比打分、調研建議、發展指導,在片區建設后期將參與制度成果總結推廣等工作,借力外腦,提升全市鄉村振興科學決策、科學施策水平。
解決“地”的問題 在時下土地資源“寸土寸金”之時,青島市亮出支持鄉村振興的“滿滿誠意”——日前,市自然資源和規劃局、市農業農村局聯合制定專項土地支持政策,原則上,三年內每個市級示范片區給予50畝建設用地指標支持,主要用于符合國家和省一二三產業融合發展要求、具有較大示范帶動作用的產業項目,以及農村公共服務和基礎設施建設項目,保障和規范示范片區土地利用。要求對建設的區市級示范片區,區市要重點傾斜,保障建設用地指標需求。
解決“錢”的問題 青島市級財政將安排專項資金對市級示范片區建設進行獎補,區市也將配套出臺扶持政策,撬動各類資本投向示范片區,確保每個示范片區總投入計劃不低于市級財政涉農資金整合和獎補資金投入的2倍。同時,推動土地出讓收入優先支持鄉村振興,明確土地出讓收入用于農業農村的使用范圍和計提方式,到2022年底,全市以及有關區市、功能區土地出讓收入用于農業農村的比例,要全部達到7%以上。
建立“差異化獎補”機制 以“鼓勵先進”的原則給予“區別對待”,對有大變化、取得大效果的實行大支持、大獎補。在建設首年,給予每個片區金額相同的建設啟動資金。之后,結合日常和年度建設情況,開展綜合評估,根據評估結果,將示范片區分為三個等次,由市級財政給予差異化獎補,形成加壓奮進、比學趕超的良好氛圍。
建立全程“賽馬”機制 把觀摩評比作為“賽馬”創優的基本制度,通過觀摩亮績、評比打分,互看互學、互比互促,推動各個示范片區爭先進、創典型、樹標桿。將評比打分結果納入年度評估排名,作為兌現獎補的重要依據,全力抓推進、抓落地、抓見效。
建立督導考核機制 要求把市級鄉村振興示范片區作為區市黨政主要負責同志主抓的鄉村振興項目,各片區建立年度重點任務清單和重點項目清單,將任務細化到月、責任具體到人,形成環環相扣、督導落實、觀摩評比、壓茬推進的工作機制,確保示范片區建成“五個振興”的共同體。
隨著示范片區的加快推進,一批“產業興、組織強、環境美、治理優、要素活、生活富”的鄉村振興示范片區將建設形成,成為青島鄉村全面振興的縮影,從而以點帶面、串珠成鏈,串聯起青島鄉村振興蓬勃發展的生動圖景!