中國綠網訊 跨域立案讓京津冀三地群眾在家門口就能打官司，在線庭審免去群眾奔波勞累，執行聯動打破區域壁壘，三地司法聯系愈發緊密……京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。近年來，天津法院充分發揮司法職能，綜合運用法治思維和法治方式服務保障京津冀協同發展戰略，爭做京津冀司法協作排頭兵，全方位、多角度不斷深化同京冀兩地法院司法協作。
一條鐵路打家門口路過，河北省盧龍縣村民老張在最初的興奮勁兒過去之后，添了新煩惱。他在家開了個農家樂，“鐵路在修的時候就有動靜，跑的時候哐當哐當響，這都是噪音污染，建的隔聲屏障作用也不大，影響我過日子，做買賣。”老張說，“怎么也得找鐵路要個說法。”他決定起訴鐵路集團。
天津鐵路運輸法院經審理查明，噪聲未超出相關標準要求，駁回了老張請求鐵路排除危害、賠償經濟損失的訴訟請求。宣判后，老張對判決不服提起上訴，北京市第四中級人民法院駁回上訴，維持原判。老張覺得堵心。讓他沒想到的是，法官在調查中發現，這條鐵路噪聲雖未超出相關標準，但是確實對群眾生活產生一定影響。天津、北京兩地法院聯合地方發改委積極敦促被告承擔企業責任，出資改善噪聲情況。看到鐵路邊新裝的隔聲窗，老張露出了久違的笑臉。
這是天津法院積極融入京津冀發展大局，主動作為的一次積極實踐。為認真貫徹中央關于京津冀協同發展和雄安新區建設的各項部署及市委工作要求，進一步強化組織領導及督促督導，推動京津冀司法協作各項機制落實落細，天津市高級人民法院成立了由院長任組長的深入推進司法服務保障京津冀協同發展工作領導小組，積極謀劃推動京津冀三地法院司法協同。領導小組指導天津法院先后與北京、河北協作制定了《關于為京津冀協同發展提供司法服務和保障的實施意見》《關于落實“三個著力”重要要求，為天津“一基地三區”建設提供司法保障的具體意見》等系列文件，形成了涵蓋審判實踐、人員交流、研究協作等的制度體系。
如何將制度優勢轉化為治理效能？天津法院發揮自身優勢，主動謀劃工作的結合點、切入點、突破點，進行了一系列探索——圍繞承接北京非首都功能，重點加強對濱海—中關村科技園等重要承接載體的司法保障，2021年共審結涉承接北京非首都功能等案件近4萬件；積極服務保障雄安新區建設，出臺專門意見，做好案件審查和立案工作，推動與雄安新區法院在知識產權審判領域的交流合作，審慎處理跨地域海事行政糾紛。
“借助刑事合規司法審查程序，激勵涉案企業開展合規整改、落實風險防控，以實現訴源治理……”近日，天津市第三中級人民法院視頻會議室里討論熱烈，一場由京津冀三地法院聯合舉辦的學習沙龍在線上拉開帷幕。五家法院近50名干警圍繞“在刑事審判領域貫徹習近平法治思想”展開討論，吸引10余家新聞媒體線上觀摩。這是天津法院積極深化與京冀法院人才交流培訓的一個縮影。多年來，天津法院致力于促進形成三地法院人才共育、業務共商的良好工作格局。
依托與北京知識產權法院、河北雄安新區中級人民法院共同簽署的《加強知識產權司法保護合作框架協議》，天津三中院抽調業務骨干支持雄安新區中院知識產權審判隊伍建設，開設“津知講堂”，在技術調查官共享、審判人員交流等方面深化協作。曾在北京市西城區人民法院掛職鍛煉一年，現任天津三中院天津知識產權法庭副庭長的裴然頗有感觸：“交流培訓是一件開眼界、知不足，互幫互助、攜手共進的好事，希望能夠持續加強人員互動，不斷拓展知識產權審判領域合作深度。”
依托人員互動的良好基礎，天津法院從京津冀整體功能定位出發，跳出天津看協同，積極推動合作機制向業務領域延伸，深入推進三地法院在破產、金融、環境資源等審判領域專業化建設，促進三地重大案件裁量標準和尺度統一，防范和化解區域金融風險，努力畫出京津冀司法協作的最大“同心圓”。在日前召開的2022年京津冀金融司法協同論壇、金融專業化審判合作論壇上，天津三中院與天津市第一中級人民法院、河北省石家莊市中級人民法院、河北雄安新區中級人民法院、北京金融法院共同在線簽署了《京津冀金融司法協同合作共建備忘錄》。
據了解，天津法院與京冀法院聯動簽署的類似合作協議共有18個，其中9家法院與京冀法院就文書送達、調查取證、執行聯動等建立了協作機制。“拿不到提貨單，就沒辦法在目的港提貨，拖一天就多花一天的錢啊！滯箱費、堆存費等等花銷，我們還面臨違約風險，求求你們，一定要想想辦法！”2021年6月29日，位于河北省安新縣人民法院的天津海事法院雄安新區巡回審判點沖進來了一位當事人，手捧材料、滿頭大汗。
法官經細致詢問后得知，這位當事人是雄安新區某出口企業的負責人，因提貨單被貨運代理公司扣留，公司無法提貨，萬般焦急，請求天津海事法院予以立案。接到請求后，安新法院立即聯系天津海事法院巡回審判庭啟動跨域立案程序。立案人員經初步審核，及時將訴訟材料上傳至天津海事法院立案平臺，天津海事法院收到信息后迅即開展立案審查，不到一小時便在線完成跨域立案。這是雄安巡回點受理的第一起跨域立案。天津海事法院高度重視，專門開辟了綠色通道，承辦法官迅速著手辦理，第一時間對被告直接送達，并在初步了解案件緣起后，主動邀請天津市貨運代理協會就案件進行調解，以快速徹底化解糾紛。經多方努力，不到一周的時間，各方握手言和，該企業順利取回貨物提單。
像這樣的案例，天津法院還辦理過很多。多年來，天津法院始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷深化訴訟服務機制改革，持續推進京津冀跨域立案、網上立案、在線保全、在線調解、在線庭審等工作，最大限度便利三地當事人參與訴訟，降低訴訟成本。同時深入推進三地執行協作，運用信息化手段提高委托送達、委托查控、聯動執行效率，促進三地司法執行領域誠信體系建設。通過人民法院執行指揮管理平臺，截至2022年11月底，天津法院委托京冀法院或接受其委托辦理被執行人存款、股權、不動產及車輛等查控案件1.2萬余件。
此外，天津法院還不斷健全完善各項工作機制，增強服務保障京津冀協同發展的能力——持續完善聯席會議機制，加強司法調研，針對面臨的新情況、新問題，加強溝通交流，提出對策建議；完善業務指導機制，高院各業務部門對涉及各自領域的重點案件、重點問題，及時組織精干力量集中研究；建立工作報告機制，全市法院每季度向高院報告推動京津冀協同發展的工作舉措、創新機制、取得的成效和經驗做法、存在的問題，進一步拓展司法協作的廣度與深度。（嚴冬 綜合）
